“Постановление” Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 “О противопожарном режиме”

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 “О противопожарном режиме” вступило в силу 15 мая 2012 г., за исключением отдельных положений этого документа, которые вступят в силу с 1 сентября 2012 г. Данным Постановлением были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

Названные Правила были разработаны в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (далее – Закон о пожарной безопасности). В этой статье указывается, что Правительство РФ утверждает нормативный правовой акт, устанавливающий противопожарный режим.
Необходимость разработки такого документа Правительством РФ была установлена в 2009 г. (п. “б” ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”). До настоящего времени в области пожарной охраны действовал только Приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313 “Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)” (далее – ППБ 01-03).
ППБ 01-03 утратил силу с 18 июня 2012 г. в соответствии с Приказом МЧС России от 31.05.2012 N 306 “О признании утратившим силу приказа МЧС России от 18.06.2003 N 313″. При этом согласно Письму МЧС России от 18.05.2012 N 19-2-4-1940 уже с 15 мая 2012 г. при осуществлении надзорных функций не следует руководствоваться ППБ 01-03 в связи с принятием Правил.
В целом Правила не внесли серьезных изменений в регулирование пожарной безопасности по сравнению с ППБ 01-03.
Рассматриваемые в настоящем обзоре Правила содержат требования пожарной безопасности в отношении территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов. На каждом объекте должна иметься инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил). Исключением являются лишь индивидуальные жилые дома. Собственникам таких домов надлежит обеспечить наличие на участках емкостей (бочек) с водой или огнетушителей (п. 15 Правил).
Важно отметить, что ранее ППБ 01-03 предусматривали, что инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться лишь для взрывопожароопасных и пожароопасных участков (п. 6 ППБ 01-03). А требование о наличии на участках с индивидуальными жилыми домами емкостей (бочек) с водой или огнетушителей не было обязательным (п. 113 ППБ 01-03).
Правила содержат множество требований и нормативов к различным объектам пожарной безопасности.